【影响】杭州市萧山区博物馆章程

　　2021年11月25日经萧山博物馆职工代表大会审议，2021年12月10日经萧山博物馆政班子会议审议通过，经杭州市萧山区文化和广电旅游体育局举办单位审核杭州市萧山区事业单位登记管理局核准，自2021年12月17日起正式生效。

　　第一条为建立健全现代治理机制，规范单位运行管理，推动公益事业高质量发展，根据章程华人民和民法典机构编制工作条例事业单位登记管理暂行条例及其实施细则等有关规定，结合单位实际，制定本章程。

　　第二条本单位名称杭州市萧山区博物馆。文域名无。住所杭州市萧山区北干山南路651号。

　　第三条本单位是经杭州市萧山区委机构编制委员会批准成立的公益一类事业单位，机构规格为正科级。

　　第四条本单位开办资金6095万元。

　　第五条本单位实行支部委员会领导下的行政领导人负责制，行政负责人是单位的法定代表人。

　　第六条本单位宗旨及业范围文物的收集保藏管理考古展览研究文物的保护宣传。

　　第七条本单位举办单位行业管理部门或业主管部门杭州市萧山区文化和广电旅游体育局。

　　第八条本单位登记管理机关杭州市萧山区委机构编制委员会。

　　第九条本单位的权利与义

　　一贯彻执行法律法规机构编制规定及本章程规定，维护家利益和社会公利益，推动本单位全面健康发展，接受有关部门和社会监督；

　　二坚持公益属性，践行登记的宗旨，在登记的业范围内从事活动；

　　三负责可移动文物的征集收藏及馆藏文物的科学管理研究和利用工作；

　　四负责陈列展示工作，包括策划原创展览引进区外和输出萧山展览，开展宣传教育活动，弘扬萧山历史文化；

　　五承担全区不可移动文物资源的调查，各级文物保护单位点的科学保护与合理利用等技术支撑工作；

　　六承担区内考古发掘项目的配合发掘整理与研究等技术性支撑工作；

　　七法律法规等规定的其他权利义。

　　第十条举办单位的权利与义

　　一提出本单位的宗旨和业范围；

　　二按照有关程序任免本单位组织负责人馆长副馆长；

　　三审核核准本单位章程草案；

　　四监督本单位公益性表现和履职情况；

　　五支持本单位依照法律法规规章和章程自主开办，制止或者排除侵害妨碍本单位行使自主权的行为；

　　六为本单位提供稳定的开办资金和相关资源，提供必备的开办保障条件和必要的政策支持；

　　七维护本单位合法权益，支持与引导本单位发展；

　　八法律法规等规定的其他权利义。

　　第十一条行业管理部门的权利与义

　　一根据法律法规和机构编制规定，制订并实施行业发展战略规划政策，引导支持本单位改革创新，提升行业发展能力。

　　二保障本单位依法参与行业竞争，实施行业监管；

　　三提供本单位业发展的专业支持；

　　四法律法规等规定的其他权利义。

　　第十二条职工的权利与义

　　一根据工作职责开展工作，合理使用公资源，依法依规依约定获得薪酬及其他待遇；

　　二公获得职业发展机会，工作业绩个人表现等方面获得公正评价，公获得奖励荣誉；

　　三知悉本单位改革建设和发展的重大事项，通过职工代表大会等形式参与民主管理和监督，提出相关意见和建议；

　　四对职职称薪酬评优评先纪律处分等表达异议，提出申诉；

　　五遵守宪法法律法规行业规定和本单位各项制度规定；

　　六践行本单位宗旨，维护本单位利益；

　　七履行岗位职责，提高业本领，坚守职业道德；

　　八法律法规规定及约定的其他权利义。

　　第十三条本单位根据章的有关规定，设立组织，全面加强的领导，开展的活动，按照参与决策推动发展监督保障的要求，充分发挥战斗堡垒作用。主要职责如下

　　一认真贯彻的路线方针政策，紧密围绕本单位工作，全面推进的政治建设思想建设组织建设作风建设纪律建设，确保监督改革发展正确方向；

　　二组织对本单位重大问题重要事项进行政治把关，与行政领导班子同做好本单位工作；

　　三坚持管干部原则，在选人用人发挥主导作用，按照干部管理权限切实把握用人条件提出推荐人选做好组织考察加强管理监督培养后备人才；

　　四坚持管人才原则，把好公开招聘含人才引进职称评聘和重要业活动学术交流活动等重大事项的政治关；

　　五积极发动员团结带领职工保证决策事项顺利实施；

　　六坚持要管从严治，加强风廉政和反腐败工作；

　　七坚持贯彻落实意识形态相关决策部署；

　　八履行其他应由组织履行的职责。

　　第十四条建立健全组织议事决策制度同参与改革发展制度监督改革发展制度等制度机制，保证组织切实有效发挥作用，按规定实施公开。

　　第十五条组织实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。书记主持组织全面工作，是组织工作第一责任人。政领导班子严格落实一岗双责。

　　第十六条本单位设置工会妇委会青团等群众组织。各群众组织在组织的领导下，履行各自职责。

　　第十七条组织活动场所和活动经费应得到相应保障，建工作经费列入年度经费预算。

　　第十八条馆长是本单位运行的第一行政责任人，全面负责业和管理工作。

　　第十九条领导班子由举办单位按照干部管理权限，根据工作需要和队伍建设实际，依照相关程序选拔使用。

　　第二十条本单位建立馆政班子会议制度，议事决策范围

　　一审议章程草案或修订案；

　　二审议业活动年度计划；

　　三审议内部管理制度；

　　四审议三重一大事项；

　　五其他需由馆政班子会议审议的事项。

　　第二十一条馆政班子会议集体决策程序

　　一会前准备，部室提交上会议题及相关材料；

　　二会决策，严格按提交议题进行讨论，逐项审议及表决，做好会议记录；

　　三会后落实，重要事项编发会议记录，相关部门落实审议事项。

　　馆政班子会议重大决策前，政主要领导充分酝酿沟通协调，组织会议先行讨论形成集体意见，广泛征求单位工作人员和服对象意见建议，充分调研论证，必要时进行专家论证和风险评估。

　　馆政班子会议遵循保密要求和亲属利益关联者回避原则。

　　馆政班子会议由支部书记召集，须有半数以上成员到会方能召开，讨论决策重要事项时须有三分之二以上成员到会方能召开，会议决议须经半数以上成员同意方能通过。会议记录完整存档。

　　第二十二条完善领导班子的监督约束机制，构建严密有效的监督体系，发挥内监督民主监督法律监督审计监督和舆论监督等作用，督促领导班子认真履职尽责，依法依规办事，保持清正廉洁。

　　第二十三条领导班子及其成员实行年度考核，接受举办单位的考核和单位职工的评议。考核评价以公益性为导向，注重工作实绩和社会效益。

　　第二十四条本单位依据法律法规和机构编制规定，结合宗旨业范围和实际需要，本着精简效能的原则，设立内设机构和下设机构。

　　内设机构7个，名称和主要职责分别为

　　一办公室。负责行政文件会人事财统计档案公用车固定资合同招投标及政府采购等；

　　二文保考古部。负责不可移动文物调查与保护考古调查考古发掘及研究等；

　　三陈列保管部。负责展览策划与交流藏品保护文物征集库房管理及研究等；

　　四社会服部。负责宣教基地建设接待咨询讲解社会教育宣传推广观众调查研究等；

　　五江寺文保部。负责陈列展览教育活动咨询讲解等；

　　六保卫部。负责安全保卫基建维修设施设备维修保养物业安保督查等；

　　七业部。负责文创研发制作出租出借房屋管理食堂环境卫生管理等。

　　第二十五条本单位建立职工代表大会制度，职工代表大会是依法保障职工参与民主管理和监督维护职工合法权益的基本形式，鼓励和支持职工通过职代会和其他正常途径对本单位工作提出意见和建议。

　　第二十六条职工代表大会每年举行12次，由工会委员会召集，超过三分之二职工参加方可举行会议，会议决议须经二分之一职工同意。职工代表大会行使下列职权

　　一听取并审议本单位章程及各项规章制度的制定和修订情况报告，提出意见和建议；

　　二听取并审议馆长工作报告总体发展规划年度工作计划财工作及其他专项工作报告等重大问题，提出意见和建议；

　　三审议本单位人事管理制度草案绩效评价制度草案等内部制度草案；

　　四审议并监督落实涉及职工切身利益的福利待遇薪酬分配等有关的重大事项，维护职工合法权益；

　　五审议上一届次本单位职代会提案的办理情况报告，检查监督职代会决议代表提案的落实，听取和反映职工的意见和要求；

　　六按照有关规定对本单位领导班子进行民主监督和评议；

　　七讨论其他需要经本单位职代会审议通过或决定的事项。

　　第二十七条本单位发展目标提高公文化服水，打造宣传萧山历史文化的重要窗口。

　　第二十八条本单位功能定位为社会提供高质量的博物馆公文化服，承担不可移动文物保护和抢救性考古发掘等技术支撑工作。

　　第二十九条确保公益属性是本单位管理的核心。建立健全全员参与的公益服体系，不断提升公益服质量，提升服对象满意度。

　　第三十条本单位不得从事公益职责相关的商业经营活动。从事其他商业经营活动，不得违反本单位宗旨和公益目标，不得损害服对象利益。

　　第三十一条严格按照行业标准开展工作，建立健全本单位公益服质量管理规定，遵守职业伦理和道德。

　　第三十二条本单位建立公服清单制度，逐项列清为机关提供支持保障的职能面向社会提供公益服的职能，厘清事业单位与政机构和市场的界限。

　　第三十三条在充分听取服对象的意见建议的基础上，举办单位每3年至少组织1次对本单位公益服质量的考核评价，或委托第三方进行考核评价。

　　第三十四条实行信息公开和年度报告制度，通过书面网络等多种方式公开信息和履职情况，接受政府和社会的监督。重大问题决策重要干部任免重大项目投资决策大额资金使用不定期在单位内部通报。

　　第三十五条强化社会主义核心价值观引领，注重选树宣传先进典型，发挥典型示范带头作用，积极打造本单位公益服品牌。

　　第三十六条加强本单位特色公益文化建设。本单位无徽章歌训等。

　　第三十七条按照整体智治的要求，推动公益服内部管理的数字化建设。

　　第三十八条本单位日常经费源为财政全额补助。

　　第三十九条本单位实施全面预算管理，遵循事业单位财收支和资管理规定，强化成本核算与内部控制。

　　第四十条依照相关财经法律法规和制度，结合单位宗旨，制定财会计管理制度内部控制制度等；依法进行会计核算，实行财监督；保证会计资料合法真实准确完整。

　　第四十一条本单位接受捐赠须严格遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和业范围，并根据宗旨和业范围使用；捐赠协议明确了具体使用方式的，按照捐赠协议的约定使用。接受捐赠的物资无法用于符合宗旨和业范围的用途时，可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。

　　接受捐赠及使用接受举办单位和事业单位登记管理机关监督，有关情况以适当方式向社会公布。

　　第四十二条本单位资管理执行家有关规定，任何单位个人不得侵占私分和挪用，并接受举办单位和财政税审计部门的监督。

　　第四十三条事业单位人事管理，全面准确贯彻民主公开竞争择优方针，并实行分级分类管理。

　　第四十四条建立健全人事管理制度。实行岗位管理和公开招聘制度，推行按需设岗公开招聘按岗聘用合同管理。建立健全出境审批请销假管理等各项日常人事管理制度，规范管理按章审批。

　　第四十五条坚持按劳分配与按生要素分配相结合，建立与岗位职责工作业绩实际贡献紧密联系和鼓励创新创造的分配激励机制。具体工资保险福利待遇按照家省市有关规定执行。

　　第四十六条本单位按照如下程序制订和修改章程

　　一成立章程制订修订工作组，起草章程草案或修订案，广泛征求单位职工意见，形成章程的制订修订意见。

　　二章程草案或修订案提交职工全体会议或职工代表大会讨论，内部公示听取意见建议。

　　三章程草案或修订案提交馆政班子会议审议。

　　四章程报送举办单位审查核准。

　　五章程报送行业管理部门登记管理机关核准备案。

　　六核准备案通过后正式发布，向单位内部和社会公开。

　　第四十七条本单位有下列情形之一的，应当修改章程

　　一章程规定的事项与法律法规和有关政策规定不符的；

　　二章程内容与机构编制事项依法核准的法人登记事项不一致的；

　　三章程违反家省章程管理规定的；

　　四章程内容与服对象利益或者职工整体利益不符或有明显冲突的；

　　五其他需要修改的情形。

　　第四十八条本单位有下列情形之一的，可自行决定解散

　　一完成章程规定宗旨的；

　　二无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的；

　　三根据法律法规等规定可自行决定解散的其他情形。

　　第四十九条本单位有下列情形之一的，应当向登记管理机关申请注销登记

　　一举办单位决定解散；

　　二因合并分立解散；

　　三依照法律法规和本单位章程，自行决定解散；

　　四法律法规规定应依法终止的。

　　第五十条本单位依照本章程第四十七条所列事项自行决定解散的，应当由馆政班子提出终止动议，经全体职工三分之二以上含三分之二表决通过，并报杭州市萧山区文化和广电旅游体育局杭州市萧山区委机构编制委员会审查同意，向登记管理机关申请注销登记。

　　因其它情形需终止的，经杭州市萧山区文化和广电旅游体育局杭州市萧山区委机构编制委员会审查同意，向登记管理机关申请注销登记。

　　在申请注销登记前，应当在举办单位和登记管理机关的指导下，成立清算组，完成清算工作。

　　第五十一条本单位终止后的剩余财，在举办单位和财政审计等有关部门的监督下，按照法律法规相关规定和本单位章程进行处理。

　　第五十二条章程是本单位组织规程和办事规则的基本规范，对单位全体人员均具有约束力。本单位依据章程制定完善相关规章制度，按照章程实施管理。本单位规章制度有关规定，凡与章程不一致的，以章程为准。

　　章程未尽事宜，依照法律法规及家省市有关规定办理。本章程的各项条款与法律法规不符的，以法律法规规定为准。

　　第五十三条本章程由杭州市萧山区博物馆负责解释。

　　第五十四条本章程自登记管理机关核准备案之日起生效。

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